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法令部、国度成长鼎新委、国度食粮和物资储蓄局担任人就《食粮畅通办理条例》订正答记者问

来历:法令部官网 宣布时候:2022-04-07 22:04
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2021年2月15日,国务院总理李克强签订第740号国务院令,发布订正后的《食粮畅通办理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月15日起实行。日前,法令部、国度成长鼎新委、国度食粮和物资储蓄局担任人就《条例》订正的有关题目回覆了记者发问。

问:请扼要先容一下《条例》订正出台的背景。

答:党中间、国务院高度正视食粮宁静使命,增强食粮畅通办理,确保食粮收买、贮存、发卖、加工各个关键安稳有序运转,对保证国度食粮宁静相当首要。现行食粮畅通办理条例拟定于2004年,并于2013年、2016年别离对局部条目停止了订正。条例颁发实行以来,在完美食粮微观调控、标准食粮运营勾当、保护食粮畅通次序、保证国度食粮宁静等方面阐扬了首要感化。跟着经济社会的成长,我国食粮畅通情势发生了较大变更,现行条例的一些划定已不顺应理论须要:一是政策性食粮畅通办理亟待增强;二是食粮运营主体、运营体例日趋多元化,对当局羁系办法和手腕提出了新请求;三是一些处所呈现食粮净化、蜕变等题目,须要采用有用办法防控食粮畅通关键存在的品德宁静危险;四是畅通关键食粮丧失消耗题目仍比拟凸起。针对呈现的新环境新题目,有须要对现行条例予以点窜完美。

问:在增强政策性食粮办理方面,《条例》订正有哪些有针对性的行动?

答:为保证政策性食粮宁静,针对最近几年来政策性食粮办理中存在的凸起题目,《条例》订正首要作了以下几个方面的划定。一是严禁虚报收储数目,严禁以陈顶新、以次充好、低收高转、子虚购销、子虚轮换、违规倒卖。二是严禁挤占、调用、剥削财务补贴和信贷资金。三是严禁以政策性食粮为债权作包管或了债债权。四是严禁操纵政策性食粮停止除当局拜托的政策性使命之外的其余贸易运营。五是严禁在政策性食粮出库时搀杂使假、以次充好、更调标的物,拒不履行出库指令或阻止出库。六是采办国度限制用处的政策性食粮,严禁违规倒卖或不根据划定用处措置。七是严禁私行动用政策性食粮。八是政策性食粮的推销和发卖准绳上经由进程标准的食粮买卖中间公然停止。

问:在完美食粮畅通市场羁系办法方面,《条例》订正首要作了哪些划定?

答:根据充实阐扬市场设置装备摆设资本的决议性感化、更好阐扬当局感化的请求,《条例》订正进一步优化了食粮畅通市场羁系办法。一是深切贯彻落实“放管服”鼎新精力,打消食粮收买资历行政允许。改变监视办理体例,措置前的收买资历允许改变为增强事中、过后羁系。二是成立食粮运营者信誉档案,记实平常监视查抄成果、守法行动查处环境,并依法向社会公示。三是明白食粮和储蓄行政办理局部在监视查抄食粮数目、品德和贮存宁静法令进程中,能够采用查封、拘留收禁用于守法运营的东西、装备等办法。四是明白市场监视办理局部对食粮运营勾当中侵扰市场次序、守法买卖和价钱守法行动停止监视查抄。

问:食粮品德宁静是食物宁静的首要构成局部,国民大众存眷度高,《条例》订正对增强食粮畅通中的品德宁静羁系有哪些斟酌?

答:为进一步增强食粮畅通中的品德宁静羁系,《条例》订正首要作了以下划定。一是成立健全食粮畅通品德宁静危险监测系统,卫生安康、食粮和储蓄、市场监视办理等局部构造实行食粮畅通品德宁静危险监测。二是划定食粮收买者收买食粮该当根据请求停止品德宁静查验,确保收买品德宁静。对不合适食物宁静标准的食粮,该当作为非食用用处零丁贮存。三是划定食粮不得与有毒无害物资混装运输。四是划定食粮贮存时代该当按期停止品德查验。成立食粮发卖出库品德宁静查验轨制,未经品德宁静查验的食粮不得发卖出库。五是划定真菌毒素、农药残留、重金属超标或霉变、光彩气息非常等食粮不得作为食用用处发卖出库。六是增强地区性食粮净化监控,成立健全被净化食粮收买措置长效机制,发明地区性食粮净化的,由县级以上处所国民当局实时采用措置办法。

问:以后我国食粮在畅经由进程程中消耗题目仍比拟凸起,《条例》订正对避免和削减食粮丧失华侈有哪些斟酌?

答:针对食粮畅通中的丧失华侈题目,《条例》订正首要从以下几个方面停止了标准。一是将避免和削减食粮丧失华侈作为食粮运营勾当的准绳请求。二是划定食粮仓储举措措施该当合适有关标准和手艺标准,具备与贮存种类、范围、周期等相顺应的仓储前提,食粮不得与能够对食粮发生净化的有毒无害物资混存,品德到达轻度不宜存时该当实时出库,削减食粮贮存消耗。三是划定运输食粮该当严酷履行国度食粮运输的手艺标准,削减食粮运输消耗。四是划定国度鼓动勉励和撑持开辟、推行操纵进步前辈的食粮贮存、运输、加工手艺,展开爱护保重和节俭食粮宣扬教导,鼓动勉励运营者进步制品粮出品率和副产品综合操纵率。有关主管局部该当指导食粮运营者节俭食粮,下降食粮丧失消耗。

问:为峻厉冲击食粮畅通守法行动、保护杰出的食粮畅通次序,《条例》订正首要作了哪些划定?

答:《条例》订正进一步明白了食粮运营主体的法令义务,进一步进步了守法本钱。比方,措置政策性食粮运营勾当,虚报食粮收储数目或在食粮出库时搀杂使假、以次充好,情节严峻的,处200万元以上500万元以下罚款;措置食粮运营勾当的企业守法情节严峻的,对其法定代表人、首要担任人、间接担任的主管职员和其余间接义务职员处以其上一年度从本企业获得支出的1倍以上10倍以下罚款。同时,《条例》订正强化了对守法行动的行政惩罚与究查刑事义务的跟尾。

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义务编辑: 张丽青
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